新西兰新冠皇家调查委员会近期宣布，聘请三位资深经济学家担任关键角色，标志着疫情调查工作进入第二阶段。这一阶段将深入评估新西兰疫情应对措施的社会与经济成本。

根据新西兰先驱报（NZ Herald）6月15日的报道，经济学家Andrew Sweet已被任命为新冠皇家调查委员会的执行主任，而Philip Stevens和Dave Heatley分别担任研究主管和首席研究员。这三位专家此前均在已解散的生产力委员会（Productivity Commission）工作，与委员会经济学家Judy Kavanagh有长期合作。

目前，这些经济学家均在内部事务部（DIA）设立的调查委员会秘书处工作，负责为委员会提供组织、行政和研究支持。

委员会主席由律师Grant Illingworth KC担任，另一位委员Anthony Hill则曾担任健康与残疾事务专员。该阶段调查的重点包括疫苗审批与安全性、私营部门在疫情应对中的作用，以及2021年封锁措施的决策。

调查将评估这些决策对健康目标的影响，同时考虑其社会与经济成本以及可能产生的负面后果。

其中，Dave Heatley在2020年曾在生产力委员会任职期间，完成了新西兰唯一一次针对疫情措施的公共部门成本效益分析。这一研究显示，2020年4月延长四级封锁五天的额外成本为7.4亿纽元，远超其带来的收益。然而，这一分析当时遭到财政部长Grant Robertson的反对，并受到数学建模团队的批评。

尽管如此，Heatley的研究结果仍发表于《新西兰经济论文》期刊，并保留在财政部网站上。但此后并未有进一步的相关研究。

根据内部事务部发言人透露，当前委员会秘书处共有24人全职工作，其中三位是经济学家（Sweet、Heatley和Stevens）。相比之下，第一阶段调查期间的团队规模更大。

此外，今年早些时候，第二阶段调查的执行主任Helen Potiki在任职仅六个月后辞职。协助调查的律师Kristy McDonald KC和Nick Whittington也已辞职。Potiki未回应相关采访请求，而McDonald和Whittington拒绝评论。

第一阶段调查由墨尔本大学流行病学教授Tony Blakely领导，他在2024年11月交付了报告。报告总体上支持政府疫情应对措施，但也详细指出了部分失误和失败之处。

然而，报告并未充分评估新西兰疫情应对措施的经济成本，也未分析这些措施是否带来了足够的收益。此外，报告未采纳经济学家John Gibson的批评意见。Gibson认为，新西兰在疫情期间的“超额死亡”数据并不如报告所称那般突出。

委员会计划于7月在奥克兰举行公开听证会，8月在惠灵顿举行。听证会将邀请关键决策者和顾问作证，但尚未确认是否使用强制出庭权力。

目前，委员会尚未正式邀请前总理Jacinda Ardern出席听证会，也未公布相关预算和远程出席安排。第二阶段报告将于明年2月26日发布。

结语：新西兰新冠皇家调查委员会的第二阶段调查标志着对疫情应对措施的全面审查。随着听证会的临近和报告的发布，公众将获得更多关于政府疫情应对措施的深入分析。