卢森堡总理访华前赴北约峰会 避免北京紧张局势 - 马修·胡顿 - 新西兰先驱报

新西兰总理克里斯托弗·卢森堡将于下周前往中国访问，随后将参加在海牙举行的北约峰会。这一行程安排引发了外界对中澳关系紧张的担忧。

卢森堡计划在北京会晤中国国家主席习近平，随后前往北约秘书长马克·卢特。卢特本周批评了“糟糕的四国”——朝鲜、中国、伊朗和俄罗斯。卢森堡的这一行程安排似乎在挑战北京。

此次访华行程与克里斯·希普金斯2023年的访问类似。卢森堡将在上海停留两天，鼓励消费者购买更多乳制品、奇异果和旅游产品，随后前往北京。遗憾的是，由于北约峰会的安排，卢森堡无法像希普金斯那样在中国天津的年度经济峰会上宣传新西兰作为投资目的地。

这一安排凸显了新西兰在经济上对中国这个专制超级大国的依赖，以及与澳大利亚、北美、欧洲和东北亚民主国家的安全关系之间的挑战。独立的外交政策实际上并不存在，因为外交政策本质上是相互依赖的。

新西兰前总理海伦·克拉克和杰弗里·帕尔默批评卢森堡和外交部长温斯顿·彼得斯对中国持敌对立场，加入由美国主导的“战略集团”，加强与菲律宾民主国家的防务关系，新西兰海军在台湾附近国际水域航行，以及允许议员访问台湾。这些行为被认为风险很高，以免北京认为新西兰不重视我们的“特殊关系”。

新西兰的迫切经济挑战不是扩大与中国贸易和投资，而是找到减少对亚洲新兴霸权依赖的方法。卢森堡承诺在下一次选举前与中国签署自由贸易协定，贸易部长托德·麦克莱五个月前与阿联酋达成协议，阿德恩政府与中国、欧盟和英国签署的协议，以及跨太平洋伙伴关系协议。

新西兰从中国转向民主国家的倾向由贾辛达·阿德恩发起。2022年，阿德恩与其他三个北约亚太四国（IP4）领导人——日本、韩国和澳大利亚——一起出席北约峰会，此举遭到中国驻惠灵顿大使馆的公开批评。她的继任者在2023年、2024年和2025年继续这一做法。

防务部长朱迪思·柯林斯将新西兰的防务支出增加与北约的指南联系起来，即成员国至少将GDP的2%用于防务。柯林斯表示，新西兰将在2032/33年达到这一目标，将是最后一个达到该目标的北约或IP4国家。财政部长尼科拉·威尔斯为柯林斯分配了51亿纽元用于下财年的防务支出，要达到GDP的2%，还需要额外40亿纽元。

卢特表示，北约成员国预计将在峰会上同意将防务支出提高到GDP的5%。其中3.5%用于核心军事需求，1.5%用于“防务和安全相关投资，包括基础设施和工业能力”。这包括军事能力的道路、铁路和港口；防范网络攻击和破坏；民事准备；以及快速生产更多防务装备的能力。

卢特表示，北约目前对俄罗斯的攻击将失败。但他警告，由于“糟糕的四国”军事建设的速度和规模，这一情况可能在五年内改变。北约必须“更加致命，以便继续保护我们的人民和威慑对手”。

使用中国技术，俄罗斯的武器生产能力比预期更快。虽然北约的经济规模是俄罗斯的25倍，但卢特表示，莫斯科的弹药产量是北约的四倍，并将在今年推出1500辆坦克、3000辆装甲车和200枚伊斯坎德尔导弹。相比之下，北约国家需要10年时间才能收到爱国者防空系统。

卢特点名新西兰，表示北约和IP4国家对太平洋地区同样担忧。到2030年，中国海军将成为世界最大海军，拥有435艘战舰。在接下来的五年内，中国核武库将超过1000枚弹头。尽管中国不邻近北极，但中国已经在北极洋活动，利用其推动的气候变化，作为全球最大的温室气体排放国，占全球排放量的近三分之一，是美国的三倍，欧盟的五倍。

如果卢森堡在北京因新西兰对“特殊关系”的忠诚度不足而受到习主席的批评，他可能也会在北约受到一些批评。2032/33年达到GDP的2%防务支出远未达到当前预期。虽然我们可以加入基础设施部长克里斯·比希普的新项目来帮助实现5%的目标，但3.5%仍需传统军事支出。仅在2025/26年，这将花费威尔斯160亿纽元，比预算多出109亿纽元。继续与澳大利亚和民主世界集体安全网络保持联盟并不便宜。但长期来看，另一种选择是接受我们的命运，成为中国的附庸，由其驻惠灵顿大使馆管理。