新西兰公平交易委员会拟加强对超市监管，消费者组织认为力度不足

新西兰《先驱报》记者Jenée Tibshraeny报道 · 2025年6月4日

新西兰公平交易委员会（Commerce Commission）近日表示，计划加强对超市行业的监管，以解决供应商与超市之间日益扩大的权力不平衡问题。委员会认为，这种不平等关系使得供应商在面对超市要求时往往不敢反抗，担心影响关系或失去货架空间。

公平交易委员会的食品专员皮埃尔·范·赫登（Pierre van Heerden）指出，这种不平衡导致小型供应商不得不承担本应由零售商承担的成本和风险。

为此，委员会提出更新《食品供应准则》，并提出以下措施：

• 禁止零售商向供应商收取货架摆放费或因商品在零售商控制期间失去销售价值的费用。
• 若零售商以促销价格购买商品，但销售期结束后以更高价格出售，需向供应商补偿。
• 要求零售商记录其在遵守部分准则方面的表现。
• 禁止零售商对行使自身权利的供应商进行报复。

此外，委员会还呼吁食品供应商和超市自愿减少对促销活动的依赖。范·赫登表示，这将使消费者获得更直观的价格信息，并为新进入市场的竞争者提供压力，从而推动超市在价格上做出改进。

然而，消费者新西兰（Consumer NZ）首席执行官琼·达菲（Jon Duffy）认为，委员会的行动力度仍显不足。

“我们深知新西兰人喜欢‘特价商品’，但我们也很清楚，这些特价商品并不总是真正优惠。如果超市能提供更稳定、透明的价格，所有消费者都将受益。”

达菲提到，今年已有部分超市面临刑事指控。他指出，这些问题早在2022年公平交易委员会的市场研究中就被提及，但至今超市仍未采取自愿措施加以解决。

“我们已经经历了三年的不作为，因此对委员会目前没有采取更果断行动感到失望。”

新西兰食品公司（Foodstuffs）拥有New World和Pak'nSave两家超市，其发言人表示，公司正在对草案报告和初步结论进行评估。

“我们的重点是为新西兰消费者提供价值，包括为他们采购合适的产品、与供应商建立良好关系，并为可持续的食品行业做出贡献。”

“我们认为现有准则已经有效设定了与供应商互动的规则。我们定期对供应商进行调查，以确保我们作为合作伙伴，倾听他们的声音并持续改进。”

新西兰沃尔沃斯（Woolworths New Zealand）临时董事总经理皮特·德·维特（Pieter de Wet）表示，公司将在提交过程中与公平交易委员会积极合作。

“我们知道新西兰人正面临生活成本压力。我们的首要任务是为顾客提供优质产品、合理价格和卓越的购物体验，同时建设一个有意义的批发业务。”

“如果我们在供应商合作方面做不好，就不可能在顾客服务上做到最好。我们一直在与供应商沟通，以不断改进我们的表现。”

结论
新西兰公平交易委员会的最新举措表明，政府正在认真对待超市行业中的不平等现象。然而，消费者组织和部分企业认为，监管措施仍需更深入、更果断。在生活成本不断上升的背景下，确保消费者获得公平、透明的价格，是当前亟需解决的问题。