新西兰政府的‘Project Ten’：公平薪酬改革如何规避公众审视

在一项令人震惊的披露中，RNZ获得的内部文件显示，新西兰政府曾努力将一项广泛的公平薪酬改革隐瞒到最后一刻。其目标是防止索赔激增，保护政府财政。部长和工作人员在电子邮件和简报中公开承认，他们有计划绕过公众监督，终止现有索赔，并可能侵犯公众权利。

尽管存在这些担忧，政府仍继续推进改革，严格控制信息的披露，以防止在5月份向议会提交法案前发生泄露。法案的公布是突然的，立法通过了加速程序，没有公众咨询的机会。

这项改革引发了全国范围的抗议，它结束了现有的索赔，并通过要求证明某一工作历史上被低估，提高了未来索赔的标准。正在进行的索赔必须根据新标准重新启动。政府此前估计，收紧这些标准将在未来四年节省128亿新西兰元。

根据《官方信息法》发布的内部文件显示，高层部长会议——其中一些会议由总理出席——被精心安排，指示避免披露会议日程。来自劳工关系与安全部长Brooke van Velden办公室的一封电子邮件指示工作人员手动移除对内阁文件的数字访问权限，警告称如果保留默认设置，某些官员将获得访问权限。

另一份备忘录透露，一些官员选择分发纸质副本以避免电子记录。van Velden办公室发给另一位政府官员的一条信息称：“如果你真的需要电子版，我可以发电子邮件给你。（我不是故意为难你——我只是遵循推荐的分发方式。）”

内部称为“Project Ten”的计划是一个提前准备的全面沟通方案，仅在法案提交并通过后才发布。一份文件中提到：“我们建议，在法案提交至议会之前，不应发布或声明任何有关拟议修正案的公告或声明。”

政府遵循了这一建议。2025年5月6日，政府突然发布了2025年同工同酬修正法案，通过紧急程序提交，并在一天内通过，没有任何公众咨询的机会。该立法立即终止了33项正在进行的索赔，其中一些已经持续了数年，并对未来的索赔设定了更严格的法律标准。

文件明确指出，财务考虑是推动这一举措的核心动力，主要目标是大幅削减政府开支。官员们强调，法案必须在2025年预算公布之前通过，进一步凸显了削减成本的动机。

然而，他们也承认，压缩的时间表几乎没有为政策分析留下空间，并对法案通过后可能产生的不可预见的后果表示担忧。尽管如此，内部讨论突显了政府对改革争议性质的了解。

官员们指出，拟议的过渡安排“追溯剥夺和改变了人们的权利”，“可能会引发争议”，可能违反《人权法》和《权利法案》。然而，政府仍继续推进改革。

这一做法被广泛批评是“不寻常且高度专制的”。公众对立法程序的信任受到动摇，这一举措引发了关于透明度、问责制以及财政责任与工人权利之间平衡的激烈争论。