新西兰面临‘重大风险’，可能无法实现2050年气候目标，政府行动加剧了问题

根据独立气候变化委员会的一份报告，新西兰现在面临一项 重大风险，即可能无法实现其雄心勃勃的2050年气候目标，最近的政府行动可能会使情况更加恶化。

该委员会2025年排放减少监测报告承认，该国在过去几年中在减少气候污染方面取得了 稳步进展。然而，该报告警告称，这一进展可能不足以确保长期成功，政府目前的计划未能达到实现未来目标所需的标准。

其中一个关键发现是，自2026年起未能实现排放目标的风险在过去一年中 显著增加。这包括对天然气部门碳捕集与封存（CCS）未来不确定的担忧，而这一领域被视为国家气候战略的关键部分。

气候变化委员会首席执行官乔·亨迪强调，尽管该国正按计划实现其第一个排放预算（涵盖2022–2025年），但面临的挑战远未结束。她说：“今年之后偏离轨道的风险已经增加。”“下一步行动对于实现目标至关重要。”

不包括森林吸收的碳排放量自2019年以来呈下降趋势，2023年是自1999年以来排放量最低的一年。然而，最新数据显示，由于化石燃料使用增加，特别是水力发电水库水位较低时，2023年的电力生产排放量上升。

尽管如此，亨迪指出，该国在可再生能源、电气化和工艺热转换方面取得了进展。“现在关键是建立在这一势头之上，”她说。“如果没有具体的下一步行动，当前的政策设置将不足以实现我们承诺的减排目标。”

该报告呼吁采取一系列紧急行动，包括加强排放交易体系（ETS），并实施政策以加速向可再生能源、清洁交通和低排放农业转型。它还强调需要重新评估给予大型排放者慷慨的免费碳信用额度，并寻找其他方式来保护制造业工作不受碳定价的影响。

与此同时，该委员会警告称，过去一年的一些政府行动可能会增加碳排放。这些行动包括对电动汽车引入道路使用者费用、重新开放近海油气勘探，以及削减新西兰绿色投资金融基金。

积极的一面是，该报告承认了一些令人鼓舞的发展，例如政府计划更新ETS设置，确认新库克海峡渡轮的铁路能力，以及简化可再生能源发电的审批程序。

该委员会还强调了旨在减少农业领域甲烷排放的技术进展，其中一些解决方案现在已接近商业化。

在最后的建议中，该委员会敦促政府重新考虑当前的碳预算，由于碳会计的变化，这些预算可能需要的真正排放减少量比最初计划的要少。然而，如果政府选择将预算重新调整为与最初的意图保持一致，那么第二和第三排放预算将分别需要额外减少1500万吨和1800万吨的排放。

由于第三份减排计划要到2029年才会出台，该委员会强调现在需要立即采取行动，以避免进一步偏离轨道。“如果没有进一步行动，实现2050年目标的风险只会增加，”它警告称。

亨迪最后强调了未来几年对环境和经济的重要性。“未能实现目标不仅意味着错过目标——还意味着未来成本增加、错失经济机会以及社区面临更多干扰，”她说。