世界最高法院就气候责任发表意见

这是一个具有里程碑意义的发展，国际法院（ICJ）将就一项可能重塑全球气候政策的咨询意见作出裁决。尽管该意见不具备法律约束力，但它将为各国在面对气候变化时的责任以及不采取行动的后果提供强有力的法律框架。

国际法院的咨询意见将解决两个核心问题： 根据国际法，各国在防止气候损害方面有哪些法律义务？ 以及 对造成重大环境损害的国家有哪些法律后果？ 这些问题已经困扰了数十年，尤其是对处于气候变化前线的小岛屿国家而言。

这项咨询意见的运动始于2019年，由面临气候变化影响最严重的国家之一瓦努阿图发起。在新西兰和澳大利亚等132个成员国的支持下，该请求于2023年3月由联合国大会正式提出。现在，在经过两年多的公开咨询后，全球正密切关注国际法院准备公布其调查结果。

这项咨询意见的范围很广。它不仅将审查联合国的气候变化框架，还将审查一系列国际法律，包括人权、环境、投资和贸易法律。这种全面的方法可能会导致对国家在保护环境和未来世代方面责任的细致且综合的法律意见。

这项意见最显著的方面之一是其承认 代际责任。最近的与气候变化相关的法院案件强调了不仅需要解决当前的气候变化危机，还需要解决对后代的长期影响。这一转变可能对各国制定和执行气候政策的方式产生深远的影响。

另一个关键方面是国际法院可能概述 不作为的后果。这可能为国内气候诉讼和政策讨论提供亟需的法律基础，推动政府采取更加雄心勃勃的措施以减少排放。

近期的司法发展展示了国际法院可能的走向。2025年6月，美洲人权法院确认，各国负有防止对气候系统造成不可逆转损害的义务，将人权直接与环境保护相联系。然而，澳大利亚联邦法院的一项相反的裁决驳回了类似的主张，称气候变化政策是政府的核心责任，不受普通法上的注意义务约束。

国际法院的意见可能弥合这一分歧或采取更加明确的立场，为各国的法律义务提供清晰度。这在下一次主要全球气候峰会于11月召开之际尤为重要，届时各国将被期望提交更新的减排承诺。

对新西兰而言，这一时刻尤其重要。该国已承诺实现雄心勃勃的气候目标，包括到2050年实现净零排放。然而，目前的政策可能不足以实现这些目标。交通和农业排放仍然是重大挑战，最近决定解除近海天然气勘探禁令也受到了环保倡导者的批评。

如果国际法院确认各国在防止气候变化损害方面有具有约束力的法律义务，新西兰的气候政策可能会面临更严格的审查。这可能成为推动更积极行动的催化剂，使该国的承诺与国际法律标准保持一致。

随着全球等待国际法院的咨询意见，形势从未如此严峻。这一结果不仅可能塑造气候治理的法律格局，还可能影响全球气候行动的轨迹数十年。